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一定要看完
摘自2009-08-10 中國時報
社論－監察院嚴厲糾正都治不了的老問題
莫拉克颱風來襲，夾帶台灣有史以來的最大雨量，遠遠超過半世紀前的八七水災，暴雨不歇，重創南台灣。就在莫拉克席捲台灣前夕，監察院才剛剛為去年玫基颱風造成中南部水患，一口氣糾正了十四個部會機關，從治水不力到氣象預報不準，無一不是監委檢討的對象。很遺憾，莫拉克再次證明：年年颱風年年災的情況，顯然很難改善。除了不可抗力的天候因素，還有什麼結構因素或人為疏失，讓台灣年復一年地重蹈風災之覆轍？
從監察院對卡玫基風災的糾正，做為一個檢討的基礎，監委指責中央氣象局對雨量預測不準，氣象局坦承不諱，希望能更新降雨雷達，不過，這雷達更新後，頂多「提前三個小時」知道雨量，對防災有多大作用，監委持保留態度。對比這次莫拉克颱風登陸前四十八小時，美國電視台ＣＮＮ就用頭條報導這個莫拉克可能「重創亞洲」，台灣的氣象局卻只能一路上修降雨量，當ＣＮＮ以美國氣象資料，用「嚴防洪水」字眼報導的時候，我們的相關部會還在慶幸缺水旱象緩解，就在這一夜之間，嘉義甚至從七百毫米上修到二千九百毫米，災害就這麼發生了。
要求氣象預報「精準」，真的有這麼困難嗎？事實上，氣象局除了自己的預測，包括美、日的資料同樣都可掌握，累積過去寧可謹慎不可輕忽的經驗，嚴重化風災的可能性，幾乎是氣象局和相關部會面對颱風的基本動作。
颱風災害很難完全防堵，特別是在九二一大地震之後，台灣山川風貌改變，地質結構鬆動，即使經過十年休養生息，多數重災區地質仍未恢復健康，遇大雨輕易就爆發土石流，這幾乎是台灣山區年年都要面對、卻無短期解決之道的問題。至於地方首長輕忽颱風可能的災害，災情發生時人不在國內，卻把矛頭指向氣象局預測不準，就是完全不能接受的卸責說詞。
監委也嚴厲批評中央、地方河川治理事權不統一，這個批評可以用幾個字形容：「極有見地的廢話！」極有見地，是因為監委看到了問題，說這是廢話，因為這個問題存在多年，過去還有省政府的時代，是中央、地方搶勘災，拿勘災當政績；凍廢省之後，少了一位全台趴趴走遇災民就流淚的省長，勘災沒人爭先恐後，河川治理這種吃力不討好的工作，就更無人聞問了，每年颱風造成災害，行禮如儀再拿出來談一次，談完就又束之高閣，沒人再計較要如何事權統一。
政府部門對颱風季節即將來臨，絕對不是無知無覺，相反的，就在二、三個月前，行政院長劉兆玄到地方視察，追蹤危橋改建工程進度，當時他為了一座橋沒發包，急得大發雷霆，結果，去年斷的橋未及修復，莫拉克就又摧毀了中南部好幾座重要道路橋梁。沉痛點看這個問題，台灣的過度開發，可能已經讓台灣的山川地質，面臨永難復原的劫難。
河川治理是個大問題，每個人都知道其重要性，卻沒有人有這個耐心暫緩開發。九二一之後，從重災區到輕災區，無數溫泉飯店、旅館、民宿林立，沒有人思考這樣的開發適宜與否？於是年年風災都要倒毀一幢溫泉飯店，倒了再蓋，這就是台灣「災區」的宿命嗎？山區之外，低窪區更是年年遇雨年年淹，這次災情最慘烈的林邊、佳冬簡直可說是「明星淹水區」，沒辦法，這三、四十年來，屏東地層下陷已達三點七六公尺，政府想盡改善方案，從輔導養殖轉業到最簡單的建立抽排水系統，卻緩不濟急，效果有限，有類似情況的還有雲林台西，躲過了颱風，卻躲不過颱風出海後的迴南氣流，照淹不誤。
萬事莫如救災急，行政院在南部成立前進指揮中心，掌握救災時效，更重要的，救災真得苦民所苦，別再搞繁瑣的公文流程，總統可以直接指揮調度台北市的抽水機，就像行政院長、乃至南部救災指揮官都能要求國防部加派人力。至於地方政府絕對不能只是哀哀求告或卸責控訴的角色，做為地方父母官就得在第一線安定災民之心，否則就是有負選民付託。在天災的嚴厲考驗中，台灣需要摒除藍綠，中央與地方同心，共度難關。
摘自2009-08-10 中國時報
社論－監察院嚴厲糾正都治不了的老問題
莫拉克颱風來襲，夾帶台灣有史以來的最大雨量，遠遠超過半世紀前的八七水災，暴雨不歇，重創南台灣。就在莫拉克席捲台灣前夕，監察院才剛剛為去年玫基颱風造成中南部水患，一口氣糾正了十四個部會機關，從治水不力到氣象預報不準，無一不是監委檢討的對象。很遺憾，莫拉克再次證明：年年颱風年年災的情況，顯然很難改善。除了不可抗力的天候因素，還有什麼結構因素或人為疏失，讓台灣年復一年地重蹈風災之覆轍？
從監察院對卡玫基風災的糾正，做為一個檢討的基礎，監委指責中央氣象局對雨量預測不準，氣象局坦承不諱，希望能更新降雨雷達，不過，這雷達更新後，頂多「提前三個小時」知道雨量，對防災有多大作用，監委持保留態度。對比這次莫拉克颱風登陸前四十八小時，美國電視台ＣＮＮ就用頭條報導這個莫拉克可能「重創亞洲」，台灣的氣象局卻只能一路上修降雨量，當ＣＮＮ以美國氣象資料，用「嚴防洪水」字眼報導的時候，我們的相關部會還在慶幸缺水旱象緩解，就在這一夜之間，嘉義甚至從七百毫米上修到二千九百毫米，災害就這麼發生了。
要求氣象預報「精準」，真的有這麼困難嗎？事實上，氣象局除了自己的預測，包括美、日的資料同樣都可掌握，累積過去寧可謹慎不可輕忽的經驗，嚴重化風災的可能性，幾乎是氣象局和相關部會面對颱風的基本動作。
颱風災害很難完全防堵，特別是在九二一大地震之後，台灣山川風貌改變，地質結構鬆動，即使經過十年休養生息，多數重災區地質仍未恢復健康，遇大雨輕易就爆發土石流，這幾乎是台灣山區年年都要面對、卻無短期解決之道的問題。至於地方首長輕忽颱風可能的災害，災情發生時人不在國內，卻把矛頭指向氣象局預測不準，就是完全不能接受的卸責說詞。
監委也嚴厲批評中央、地方河川治理事權不統一，這個批評可以用幾個字形容：「極有見地的廢話！」極有見地，是因為監委看到了問題，說這是廢話，因為這個問題存在多年，過去還有省政府的時代，是中央、地方搶勘災，拿勘災當政績；凍廢省之後，少了一位全台趴趴走遇災民就流淚的省長，勘災沒人爭先恐後，河川治理這種吃力不討好的工作，就更無人聞問了，每年颱風造成災害，行禮如儀再拿出來談一次，談完就又束之高閣，沒人再計較要如何事權統一。
政府部門對颱風季節即將來臨，絕對不是無知無覺，相反的，就在二、三個月前，行政院長劉兆玄到地方視察，追蹤危橋改建工程進度，當時他為了一座橋沒發包，急得大發雷霆，結果，去年斷的橋未及修復，莫拉克就又摧毀了中南部好幾座重要道路橋梁。沉痛點看這個問題，台灣的過度開發，可能已經讓台灣的山川地質，面臨永難復原的劫難。
河川治理是個大問題，每個人都知道其重要性，卻沒有人有這個耐心暫緩開發。九二一之後，從重災區到輕災區，無數溫泉飯店、旅館、民宿林立，沒有人思考這樣的開發適宜與否？於是年年風災都要倒毀一幢溫泉飯店，倒了再蓋，這就是台灣「災區」的宿命嗎？山區之外，低窪區更是年年遇雨年年淹，這次災情最慘烈的林邊、佳冬簡直可說是「明星淹水區」，沒辦法，這三、四十年來，屏東地層下陷已達三點七六公尺，政府想盡改善方案，從輔導養殖轉業到最簡單的建立抽排水系統，卻緩不濟急，效果有限，有類似情況的還有雲林台西，躲過了颱風，卻躲不過颱風出海後的迴南氣流，照淹不誤。
萬事莫如救災急，行政院在南部成立前進指揮中心，掌握救災時效，更重要的，救災真得苦民所苦，別再搞繁瑣的公文流程，總統可以直接指揮調度台北市的抽水機，就像行政院長、乃至南部救災指揮官都能要求國防部加派人力。至於地方政府絕對不能只是哀哀求告或卸責控訴的角色，做為地方父母官就得在第一線安定災民之心，否則就是有負選民付託。在天災的嚴厲考驗中，台灣需要摒除藍綠，中央與地方同心，共度難關。
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